为加速推动新型储能制造业向更高质量、更高水平发展，工业和信息化部、国家发展改革委、教育部、商务部、市场监管总局、国家知识产权局、国家能源局、国家消防救援局等八部门联合印发了《新型储能制造业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。以下就该方案的核心内容进行解读：

一、 方案出台背景

新型储能制造业是为新型储能系统提供能量存储、信息处理、安全控制等核心产品的产业总称，涵盖新型电池本体、电力电子器件、热管理和能量控制系统等关键领域。近年来，我国该产业发展迅猛，市场规模持续扩大，产业链日趋完善，核心技术取得突破，龙头企业逐步壮大，国际化布局初显成效。为充分发挥新型储能作为新一代信息技术与新能源融合增长引擎的作用，八部门在深入调研、广泛征求意见基础上，共同制定并发布了本《行动方案》。

二、 总体要求与发展目标

• 指导思想： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。聚焦推动新型储能制造业高质量发展，深化供给侧结构性改革与扩大内需有机结合，统筹高质量发展与高水平安全，促进科技创新与产业创新深度融合，为构建现代化产业体系和国家新型能源体系提供强劲动力。

• 2027年发展目标：

1. 产业竞争力跃升： 新型储能制造业全链条国际竞争优势显著增强，优势企业梯队壮大，产业创新力与综合竞争力大幅提升，实现高端化、智能化、绿色化发展。

2. 产业体系健全： 制造业规模与下游需求基本匹配，培育形成3-5家生态主导型企业。产业主体集中、区域集聚的发展格局基本形成，产业链供应链韧性显著增强，标准体系与市场机制更加完善。

3. 产品性能卓越： 高安全、高可靠、高能效、长寿命、经济可行的产品供给能力持续提升。系统能量转化效率显著提高，确保热滥用和过充条件下不起火、不爆炸，全生命周期安全水平加快提升，为能源转型与“双碳”目标实现提供坚实支撑。

三、 核心工作原则

《行动方案》基于产业趋势，明确了以下关键工作导向：

1. 引导健康有序发展： 在产业布局、技术创新、国际合作中注重可持续性，防止低水平重复建设，强化行业规范管理，研究建立基于强制性标准的储能电池安全推荐目录。

2. 坚持创新驱动引领： 面向多元时间尺度和应用场景需求，加快本体技术多元化发展（如超级电容器、铅碳电池、钠电池、液流电池等工程化应用，支持新体系电池、智能电池等前瞻研究），提升技术水平和产品供给丰富度，加速新产品、新模式应用推广。

3. 促进供需高效衔接： 顺应电子信息技术与新能源消纳融合创新趋势，加强部门协同。重点推进电源侧和电网侧储能应用，拓展工商业用户侧多元化应用场景，提升新能源存储、输配及终端应用能力。

4. 推动国内外协同并进： 构建互利共赢的全球产业链供应链合作体系，鼓励国际企业和机构在华设立研发中心与生产基地。

四、 重点实施六大专项行动

1. 技术创新行动：

• 发展多元化本体技术（超级电容、铅碳、钠电、液流等）。

• 突破高效集成（结构设计、精细管理、热管理等）与智慧调控技术（能量流、信息流经济配置）。

• 重点攻关全生命周期多维度安全技术（本质安全、主动预警、高效防护、安全应用）。

2. 产业协同推进行动：

• 科学谋划产业布局，引导优化供需关系。

• 加强资源保障利用，培育产业优质企业。

3. 转型升级发展行动：

• 提高安全生产能力，坚持绿色低碳发展。

• 提升智能制造水平。

4. 示范应用拓展行动：

• 推动新型储能以独立主体参与电力市场。

• 加快构网型储能应用，提升对电力系统稳定运行的支撑能力。

• 深化电源侧、电网侧应用，拓展工商业用户侧应用。

5. 产业生态完善行动：

• 加快建立安全风险评估体系，分级分类制定标准，加大安全强制性国标实施力度。

• 加强知识产权保护运用，强化创新服务平台建设。

• 推动建立全国统一大市场，规范行业秩序（如锂电池管理），预防惩治侵权，建立碳足迹认证与全生命周期溯源体系。

6. 贸易投资合作行动：

• 将新型储能纳入“一带一路”、“金砖”等国际合作框架。

• 支持企业国际化布局，吸引外资金融机构来华投资。

五、 保障落实措施

为确保《行动方案》有效落地，工业和信息化部将牵头开展宣贯解读，协同相关部门落实以下保障：

1. 强化统筹协调： 加强部门协同与上下游联动，鼓励地方出台专项支持政策（技术进步、转型升级）。建设政企协同的质量监督体系。

2. 加大政策支持： 支持关键技术攻关与多场景应用示范。在运输等环节提供便利化服务。鼓励开发新型储能电站专属保险产品。

3. 规范行业秩序： 推动全国统一大市场建设，加强行业规范管理，强化知识产权保护与违规惩治，建立碳足迹认证与溯源体系。

4. 加快人才引育： 深化产教融合，加强人才队伍建设，优化评价激励制度。建强产业学院、现场工程师学院，构建高端人才培养网络。